一、专题背景
党的十八大以来，习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，称其为“人类生存发展的永恒课题”。多年来，无论是面对自然灾害的分析研判，还是当自然灾害或重大安全生产事故发生，他总是在第一时间作出重要指示批示，要求相关部门加强监测研判，全力保障人民群众生命财产安全，尽快恢复灾后重建，时刻关注着受灾群众的安危冷暖。
2018年5月12日，习近平总书记向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大陆地震国际研讨会致信时指出，中国将坚持以人民为中心的发展理念，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力，为人民生命财产安全提供坚实保障。
2024年7月21日，国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知，要求各地、各有关部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步压实各方责任，全面排查整治“七下八上”防汛关键期灾害风险隐患，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生。
2024年7月25日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话，研究部署防汛抗洪救灾工作。会议强调，当前我国正值“七下八上”防汛关键期，防汛形势严峻复杂。各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛抗洪这根弦，牢牢把握工作主动权，始终把保障人民生命安全放在第一位，全力开展抢险救援救灾，加强统筹部署和超前预置，坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。
为此，中经网特邀应急管理部、水利部、中央党校(国家行政学院)、中国城市规划设计研究院等单位院所专家学者，围绕习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和防汛抗旱工作重要指示精神进行深入系统解读，以期助力广大党员干部深入贯彻落实党中央决策部署，扎实做好防汛抗洪救灾各项工作，筑牢安全防线，切实守护好人民群众生命财产安全。
二、培训收益
通过本专题培训班的学习，学员能够：
o深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述
o深入学习贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作的重要指示精神
o精准把握防汛抗洪救灾工作的各项决策部署
o提升防灾减灾救灾能力
三、目标学员
党政机关公务员、企事业单位干部、其他专业干部及专业技术人员
四、领航专家
祝明 应急管理部国家减灾中心政策研究室主任/研究员
马宝成 中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心主任/教授
李雪峰 中央党校(国家行政学院)应急管理教研部教授
游志斌 中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授
汪升华 水利部综合事业局研究员 刘广奇 中国城市规划设计研究院水务与工程分院副院长
五、课程数量
本专题共设置约58门课程。
六、课程体系
一、深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述
二、推进防灾减灾救灾体系现代化
三、推进防灾减灾救灾能力现代化
四、提升领导干部应急处突能力
七、核心课程
一、深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述
1 深入学习贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作的重要指示精神，推进防灾减灾救灾体系和能力建设
2 《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》学习辅导
3 增强忧患意识 提高研判能力 发挥制度优势——深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述
二、推进防灾减灾救灾体系现代化
（一）深化改革创新，健全防灾减灾救灾管理机制
1 《“十四五”国家综合防灾减灾规划》解读
2 《“十四五”国家防震减灾规划》解读
3 《全国地质灾害防治“十四五”规划》解读
4 灾后恢复重建规划编制与重大项目管理
5 地质灾害防治与灾后国土资源管理
6 灾后城乡规划与住房重建
（二）突出综合立法，健全法律法规和预案标准体系
1 新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》解读
2 突发事件应急预案管理——2024版《突发事件应急预案管理办法》解读
3 应急管理综合行政执法有关政策解读
4 新修订《国家自然灾害救助应急预案》解读
5 《国家防汛抗旱应急预案》解读
6 《城乡公共卫生应急空间规划规范》解读
7 全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系
8 《中华人民共和国消防法》（2021年修订版）解读
9 全面加强和改革消防工作，大力提升火灾防控和综合应急救援能力——《“十四五”国家消防工作规划》解读
10 《人员密集场所消防安全管理》（GB/T 40248-2021）解读
11 《城市轨道交通消防安全管理》（GB/T 40484-2021）解读
12 《消防设施通用规范》（GB 55036-2022）解读
13 《“十四五”国家应急体系规划》解读
14 国家突发事件总体应急预案修订思路
三、推进防灾减灾救灾能力现代化
（一）加强防灾减灾基础设施建设，提升城乡工程设防能力
1 《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》学习辅导
2 加快推进国家水网建设 提高国家水安全保障能力——《国家水网建设规划纲要》解读
3 《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》解读
4 建设“韧性城市”，提升应对风险挑战能力
5 《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》解读
6 水利工程建设质量与安全监督检查实务
7 水行政主管部门质量监督履职巡查常见问题及处理
（二）立足精准高效有序，提升救援救助能力
1 《“十四五”应急救援力量建设规划》解读
2 《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》解读
3 后疫情时代如何更好应对突发公共卫生事件
4 《关于进一步加强国家安全生产应急救援队伍建设的指导意见》解读
5 强化应急准备 提升应对重大危机风险能力
6 现场应急救援指挥体制研究
7 应急预案要素与编制方法
8 应急演练方法
9 加强火灾高危单位消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生
10 消防安全技术实务
11 科学认识森林火灾，提高森林火灾应急处理能力
（三）优化结构布局，提升救灾物资保障能力
1 《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》解读
2 《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》解读
3 《“十四五”应急物资保障规划》解读
4 如何健全统一的应急物资保障体系
5 应急资金管理
（四）以新技术应用和人才培养为先导，提升防灾减灾科技支撑能力
1 《“十四五”公共安全与防灾减灾科技创新专项规划》解读
2 信息化技术在应急预案编制和实践中的应用
（五）增强安全意识，提升防灾避险能力
1 《基层灾害风险隐患识别及防灾避险能力提升》解读
2 极端天气灾害防范
3 安全知识和避险逃生技能——火场逃生篇
4 安全知识和避险逃生技能——地震避险篇
5 安全知识和避险逃生技能——急救篇
6 安全知识和避险逃生技能——中毒篇
四、提升领导干部应急处突能力
1 《应急管理体系和能力建设干部读本》学习辅导
2 未雨绸缪精准拆弹，提高干部应急处突能力
3 新时代如何继续弘扬和持续培育抗震救灾精神
4 传承抗洪精神 激发奋进力量
联系电话：010-68140757，68140787 |