一、专题背景
“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”
党的十八大以来，习近平总书记以至深至厚的为民情怀，始终把人民放在心中最高位置，就保障和改善民生作出一系列重要论述，为进一步深化民生领域改革、健全保障和改善民生制度体系提供了根本遵循。
2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。《决定》明确要求：必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
2024年12月召开的中央经济工作会议在部署2025年经济工作时，把“加大保障和改善民生力度”作为九项重点任务之一，对就业、社会保障、教育、医疗、生育、养老等问题提出了具体措施。
为此，中经网特邀中央党校(国家行政学院)、中国社会保障学会、中国人民大学、北京大学、中国人事科学研究院等院所的知名专家学者，围绕党的二十届三中全会精神及2025年经济工作部署，对如何“在发展中保障和改善民生”进行深入解读。
二、培训收益
通过本专题培训班的学习，学员能够：
o深入学习领会贯彻党的二十届三中全会精神
o全面把握“在发展中保障和改善民生”的深刻内涵
o全面落实“加大保障和改善民生力度”的重大部署
o抓实抓牢“普惠性、基础性、兜底性民生建设”的重点任务
三、目标学员
党政机关公务员、企事业单位干部、其他专业干部及专业技术人员
四、领航专家
丁元竹 中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授
金维刚 中国社会保障学会副会长/中国劳动和社会保障科学研究院原院长
杜鹏 中国人民大学原副校长、老年学研究所所长
李志民 中国教育发展战略学会副会长/教授
李玲 北京大学中国健康发展研究中心主任
庞诗 中国人事科学研究院就业创业研究室主任/研究员
五、课程数量
本专题共设置约66门课程。
六、课程体系
一、完善就业优先政策
二、健全社会保障体系
三、深化医药卫生体制改革
四、健全人口发展支持和服务体系
七、核心课程
1 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务
2 切实保障和改善民生，加强和创新社会治理
3 中央经济工作会议精神解读——2025年经济工作部署
一、完善就业优先政策
（一）健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系
1 牢牢把握就业工作的新定位新使命，促进高质量充分就业
2 《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》解读
3 促进高质量充分就业 不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感一一深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神
4 稳存量、扩增量、提质量、兜底线多措并举稳定就业——《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》解读
5 《退役军人安置条例》解读
6 《军人抚恤优待条例》解读
7 《国家以工代赈管理办法》解读
（二）健全终身职业技能培训制度
1 《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》解读
2 习近平总书记《论教育》学习辅导
3 在学习型社会建设中实现教育质量的全面提升和社会的创新发展——《学习型社会建设重点任务》解读
4 《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》解读
5 《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》解读
6 职业教育内涵式发展与变革
7 为发展新质生产力提供高技能人才支撑——《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》解读
8 《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》解读
9 《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》解读
10 《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》解读
11 《提升全民数字素养与技能行动纲要》解读
（三）优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态
1 《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》解读
2 优化提供创业服务 支持更多重点群体投身创业活动——《关于实施重点群体创业推进行动的通知》解读
（四）完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障
1 新民法典下的劳动关系管理及35个典型案例解析（系列课程）
二、健全社会保障体系
1 机关事业单位养老保险制度改革有关政策解读
2 《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》解读
3 《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》解读
4 《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》学习辅导
5 《中华人民共和国妇女权益保障法》解读
6 共建未成年人网络保护良好生态——《未成年人网络保护条例》解读
7 《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》学习辅导
三、深化医药卫生体制改革
（一）实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系
1 《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》解读
2 《进一步改善护理服务行动计划(2023-2025年)》解读
3 《改善就医感受提升患者体验主题活动方案(2023-2025年)》解读
4 《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》解读
5 《中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）》解读
6 新发传染病的应对
7 传染病防控策略和任务
8 传染病流行病学调查及案例分析
9 慢性非传染性疾病防控策略
（二）促进医疗、医保、医药协同发展和治理
1 学习借鉴三明医改经验，加快推进医疗、医保、医药联动改革
2 提升医疗质量 改善就医感受——《全面提升医疗质量行动计划（2023—2025年）》解读
3 智慧医疗新格局下的数字医院建设策略
（三）促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局
1 《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》解读
2 《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》解读
（四）深化以公益性为导向的公立医院改革
1 医疗质量与安全管理工具应用（系列课程）
2 我国公立医院行风建设的现状、问题与对策分析
3 清廉医院建设
4 医院绩效管理的应用
5 《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》解读（系列课程）
（五）完善中医药传承创新发展机制
1 坚定中医药自信 促进中医药传承创新和振兴发展——深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述
2 以中医药助力健康中国建设
3 药事服务规范建设与中医临床药学高质量发展
4 中药质量与技术服务标准研制
四、健全人口发展支持和服务体系
（一）完善人口发展战略，促进人口高质量发展
1 《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》解读
2 我国幼小衔接政策解读与实践改进
3 《中华人民共和国学前教育法》解读
（二）积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制
1 我国实施延迟退休年龄改革方案解析
2 《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》解读
3 《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》解读
4 《关于加快发展农村养老服务的指导意见》解读
5 完善养老金融政策体系，支持养老事业发展
6 《关于推进基本养老服务体系建设的意见》解读
7 完善老年健康服务体系，让老人“幸福享老”
8 人口分析——数说我国人口老龄化的六大特征
9 中国人口老龄化趋势、特点与应对 |